'ഒരു അഴിമതി റോഡിന്റെ ഓര്‍മ്മയ്ക്ക്'

ചരിത്രത്തിൽ നിർണായകമായ ഒരു ഘട്ടമായിരുന്നു കേരള സ്റ്റേറ്റ് ട്രാൻസ്പോർട്ട് പ്രോജക്ട് (KSTP). ലോകബാങ്കിന്റെ സഹായത്തോടെ നടപ്പാക്കിയ ഈ പദ്ധതി സംസ്ഥാനത്തെ പ്രധാന റോഡുകളുടെ നവീകരണത്തിനും ഗതാഗത സൗകര്യങ്ങളുടെ വികസനത്തിനും പുതിയ വഴികൾ തുറക്കുമെന്ന വലിയ പ്രതീക്ഷയോടെയാണ് ആരംഭിച്ചത്. എന്നാൽ, ഏതൊരു വലിയ വികസന പദ്ധതിയെയും പോലെ KSTP-ക്കും അതിന്റെ വിജയകഥകൾക്കൊപ്പം ചില വിവാദങ്ങളും വീഴ്ചകളും ഉണ്ടായി. അതിൽ ഏറെ ഗൗരവത്തോടെ ഓർക്കേണ്ട ഒന്നാണ് മലേഷ്യൻ എൻജിനീയർ ലീ സീ ബീന്റെ മരണം.

2006-ൽ പുറത്തുവന്ന ഒരു പത്രവാർത്ത വീണ്ടും വായിക്കുമ്പോൾ, ഏകദേശം രണ്ട് പതിറ്റാണ്ടുകൾക്ക് മുമ്പ് ഉയർന്ന ചില ചോദ്യങ്ങൾ ഇന്നും പ്രസക്തമായി നിൽക്കുന്നതായി തോന്നുന്നു. KSTP-യിലെ ഒരു കരാർ, പണമടയ്ക്കലിലെ കാലതാമസം, ഭരണപരമായ തീരുമാനങ്ങൾ, കരാറുകാരുടെ സാമ്പത്തിക പ്രതിസന്ധി, ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കെതിരായ ആരോപണങ്ങൾ, ഒടുവിൽ ഒരു വിദേശ എൻജിനീയറുടെ ആത്മഹത്യ — ഇതെല്ലാം ചേർന്നുണ്ടായ ഒരു സങ്കീർണമായ അധ്യായമാണ് അത്.

ഇന്ന് പൊതുമരാമത്ത് വകുപ്പ് കൈകാര്യം ചെയ്യുന്ന ഒരാളെന്ന നിലയിൽ, ഈ സംഭവത്തെ ഒരു പഴയ വിവാദമായി മാത്രം കാണാൻ കഴിയില്ല. പൊതുപണം ഉപയോഗിച്ച് നടപ്പാക്കുന്ന ഓരോ പദ്ധതിയുടെയും പിന്നിൽ പൊതുജനങ്ങളുടെ വിശ്വാസമുണ്ട്. ആ വിശ്വാസം സംരക്ഷിക്കുകയാണ് ഒരു സർക്കാരിന്റെ ഏറ്റവും വലിയ ഉത്തരവാദിത്തം.

ലീ സീ ബീന്റെ മരണം ഉയർത്തിയ ചോദ്യങ്ങൾ..

ലഭ്യമായ റിപ്പോർട്ട് പ്രകാരം, KSTP-യുടെ ഭാഗമായി അങ്കമാലി–തിരുവനന്തപുരം എംസി റോഡ് വികസനവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട കരാറിൽ പതി -ബെൽ എന്ന സംയുക്ത സംരംഭം പങ്കാളിയായിരുന്നു. ഏകദേശം ₹215 കോടിയിലധികം മൂല്യമുള്ള പദ്ധതിയായിരുന്നു അത്.

പദ്ധതിയുടെ നിർവഹണ ഘട്ടത്തിൽ ഫണ്ട് ലഭിക്കുന്നതിലും ബില്ലുകൾ തീർപ്പാക്കുന്നതിലും കാലതാമസം ഉണ്ടായതായി അന്നത്തെ റിപ്പോർട്ടുകൾ ചൂണ്ടിക്കാട്ടുന്നു. ഭൂമി ഏറ്റെടുക്കലിലെ കാലതാമസവും പദ്ധതിയുടെ പുരോഗതിയെ ബാധിച്ചുവെന്ന ആരോപണങ്ങളുണ്ടായിരുന്നു. ഇത്തരം സാഹചര്യങ്ങൾ ഒരു കരാറുകാരന്റെ സാമ്പത്തിക നിലയെ മാത്രമല്ല ബാധിക്കുന്നത്. പദ്ധതിയുടെ സമയക്രമത്തെയും ചെലവിനെയും ഗുണനിലവാരത്തെയും ഒടുവിൽ സർക്കാരിന്റെ വിശ്വാസ്യതയെയും അത് ബാധിക്കും.

ലീ സീ ബീന്റെ മരണവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് ആത്മഹത്യാക്കുറിപ്പുകൾ ഉണ്ടായിരുന്നുവെന്നും അതിൽ അന്നത്തെ ചില ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കെതിരെ ആരോപണങ്ങൾ ഉന്നയിച്ചിരുന്നുവെന്നും റിപ്പോർട്ടുകൾ പുറത്തുവന്നിരുന്നു. അതിലെ ആരോപണങ്ങളുടെ വസ്തുതയും സാഹചര്യങ്ങളും മറ്റ് തെളിവുകളുമായുള്ള ബന്ധവും നിയമപരമായി പരിശോധിക്കേണ്ടതുണ്ട്. അതുകൊണ്ടുതന്നെ ഇത്തരം വിഷയങ്ങളിൽ രാഷ്ട്രീയമോ വ്യക്തിപരമോ ആയ മുൻവിധികളില്ലാതെ വസ്തുതകൾ പുറത്തുകൊണ്ടുവരിക എന്നതാണ് പ്രധാനപ്പെട്ടത്.

പഴയ അന്വേഷണങ്ങൾ വീണ്ടും പ്രസക്തമാകുമ്പോൾ

ഈ വിഷയത്തിൽ മുമ്പ് വിജിലന്‍സ് അന്വേഷണം നടന്നിരുന്നു. എന്നാൽ ആ അന്വേഷണം എത്രത്തോളം മുന്നോട്ടുപോയി, എന്തുകൊണ്ടാണ് അത് പൂർത്തിയാകാതിരുന്നത്, എന്തൊക്കെ കണ്ടെത്തലുകളാണ് ഉണ്ടായത്, ഏതെങ്കിലും ഘട്ടത്തിൽ അന്വേഷണം അവസാനിപ്പിച്ചിട്ടുണ്ടെങ്കിൽ അതിന് പിന്നിലെ കാരണം എന്തായിരുന്നു തുടങ്ങിയ ചോദ്യങ്ങൾക്ക് വ്യക്തമായ ഉത്തരങ്ങൾ ഉണ്ടാകണം.

ഇന്ന് ഈ വിഷയം വീണ്ടും അന്വേഷണത്തിന്റെ പരിധിയിലേക്ക് വരുമ്പോൾ, അതിനെ സ്വാഗതം ചെയ്യുകയാണ്. KSTP നമ്മെ പഠിപ്പിക്കുന്ന ഏറ്റവും വലിയ പാഠം ഒരു കാര്യം പ്രത്യേകം മനസ്സിലാക്കേണ്ടതുണ്ട്. ഒരു പദ്ധതി പരാജയപ്പെടുന്നത് ഒരു ദിവസം കൊണ്ടല്ല. ഭൂമി ലഭിക്കാത്തത്, കരാർ വ്യവസ്ഥകളിലെ പ്രശ്നം, ഫണ്ട് അനുവദിക്കുന്നതിലെ കാലതാമസം, ബില്ലുകൾ തീർപ്പാക്കുന്നതിലെ വീഴ്ച, തീരുമാനങ്ങളിലെ ആശയക്കുഴപ്പം, കരാറുകാരന്റെ സാമ്പത്തിക പ്രതിസന്ധി — ഓരോ ചെറിയ പ്രശ്നവും പിന്നീട് വലിയ പ്രതിസന്ധിയായി മാറാം.

അതുകൊണ്ടാണ് വലിയ പദ്ധതികൾക്ക് ശക്തമായ പ്രൊജക്റ്റ്‌ മോണിറ്ററിംഗ് സിസ്റ്റം ആവശ്യമായത്.ഇന്ന് നാം പുതിയ റോഡുകളും പാലങ്ങളും ബൈപ്പാസുകളും ഫ്ലൈഓവറുകളും നിർമ്മിക്കുമ്പോൾ, പണ്ടത്തെ അനുഭവങ്ങളിൽ നിന്ന് പഠിക്കേണ്ടതുണ്ട്.

പഴയ ഫയലുകൾ പുതിയ പാഠങ്ങളാകണം

KSTP-യുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പഴയ രേഖകൾ, കരാർ രേഖകൾ, ബില്ലുകൾ, ഭൂമി ഏറ്റെടുക്കൽ സംബന്ധിച്ച രേഖകൾ, അന്വേഷണ രേഖകൾ എന്നിവ സംരക്ഷിക്കുകയും ആവശ്യമായിടത്ത് ഡിജിറ്റൈസ് ചെയ്യുകയും ചെയ്യേണ്ടത് പ്രധാനമാണ്.

പഴയ ഫയലുകൾ അലമാരകളിൽ പൊടിപിടിച്ച് കിടക്കാനുള്ളതല്ല. അവയിൽ നിന്നാണ് ഭാവിയിലേക്കുള്ള ഭരണപാഠങ്ങൾ കണ്ടെത്തേണ്ടത്. ഏത് ഘട്ടത്തിലാണ് ഒരു പദ്ധതിയിൽ പ്രശ്നം ആരംഭിച്ചത്?

ആരാണ് തീരുമാനമെടുത്തത്? തീരുമാന ത്തിന്‍റെ അടിസ്ഥാനമെന്തായിരുന്നു? പദ്ധതിക്ക് എത്ര അധിക ചെലവുണ്ടായി? കാലതാമസത്തിന്‍റെ യഥാര്‍ത്ഥ കാരണം എന്തായിരുന്നു? സർക്കാരിനും ജനങ്ങൾക്കും ഉണ്ടായ സാമ്പത്തിക നഷ്ടമെത്ര? ഇത്തരം ചോദ്യങ്ങൾക്ക് രേഖകളിലൂടെ ഉത്തരം കണ്ടെത്താൻ കഴിയണം.

ലീ സീ ബീന്റെ മരണത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ആരോപണങ്ങൾ ശരിയാണോ തെറ്റാണോ എന്നത് അന്വേഷണത്തിലൂടെയാണ് വ്യക്തമാകേണ്ടത്. എന്നാൽ അദ്ദേഹത്തിന്റെ മരണം നമ്മെ ഒരു വലിയ ഭരണപാഠം പഠിപ്പിക്കുന്നുണ്ട് — ഒരു വികസന പദ്ധതിയുടെ കണക്കുകളിൽ മനുഷ്യജീവിതവും മനുഷ്യരുടെ മാനസിക സമ്മർദ്ദവും ഭരണപരമായ തീരുമാനങ്ങളുടെ പ്രത്യാഘാതങ്ങളും കാണാതെ പോകരുത്.

ഇന്ന് കേരളം വലിയ അടിസ്ഥാനസൗകര്യ വികസനത്തിന്റെ കാലഘട്ടത്തിലാണ്. പുതിയ ഹൈവേകൾ, ബൈപ്പാസുകൾ, ഫ്ലൈഓവറുകൾ, പാലങ്ങൾ, റോഡ് നവീകരണ പദ്ധതികൾ — കോടിക്കണക്കിന് രൂപയുടെ പദ്ധതികളാണ് നടപ്പാക്കുന്നത്.ഈ സാഹചര്യത്തിൽ പഴയ അനുഭവങ്ങൾ നമുക്ക് മുന്നറിയിപ്പുകളാണ്.

പദ്ധതികൾ വലുതാകുമ്പോൾ ഉത്തരവാദിത്തവും വലുതാകണം. പൊതുപണം വർധിക്കുമ്പോൾ സുതാര്യതയും വർധിക്കണം. വികസനത്തിന്റെ വേഗം കൂടുമ്പോൾ നിരീക്ഷണ സംവിധാനങ്ങളും ശക്തമാകണം.

KSTPയുടെ പഴയ അധ്യായം അതുകൊണ്ട് ഒരു അവസാനിച്ച കഥയായി കാണേണ്ടതില്ല. അത് നമ്മുടെ പൊതുമരാമത്ത് സംവിധാനത്തെ കൂടുതൽ സുതാര്യവും കാര്യക്ഷമവും ഉത്തരവാദിത്തമുള്ളതുമാക്കാനുള്ള ഒരു അവസരമായി കാണണം.

ഒരു റോഡ് നിർമ്മിക്കുമ്പോൾ നാം മണ്ണും കല്ലും ടാറും മാത്രമല്ല ഉപയോഗിക്കുന്നത്. ജനങ്ങളുടെ പണവും വിശ്വാസവും പ്രതീക്ഷകളുമാണ് അതിന്റെ അടിത്തറ. ആ വിശ്വാസത്തിന് ഒരു വിള്ളലും ഉണ്ടാകാത്ത തരത്തിൽ പൊതുമരാമത്ത് സംവിധാനം മുന്നോട്ട് പോകണം. വികസനം വേണം. വേഗത്തിലുള്ള വികസനം വേണം. പക്ഷേ അതിനേക്കാൾ പ്രധാനമായി — സുതാര്യവും ഉത്തരവാദിത്തമുള്ളതുമായ വികസനം വേണം.