അറസ്റ്റിലായി 30 ദിവസം തുടര്ച്ചയായി കസ്റ്റഡിയില് കഴിയുന്ന മന്ത്രിമാരെ പദവിയില് നിന്ന് നീക്കം ചെയ്യാന് വ്യവസ്ഥ ചെയ്യുന്ന വിവാദപരമായ 130-ാം ഭരണഘടനാ ഭേദഗതി ബില് സംയുക്ത പാര്ലമെന്ററി സമിതി (ജെപിസി) ഈ മാസം 17-ന് അംഗീകരിച്ചേക്കുമെന്ന് റിപ്പോര്ട്ട്. ഗുരുതരമായ കുറ്റകൃത്യങ്ങളില് അറസ്റ്റിലാവുകയും തുടര്ച്ചയായി 30 ദിവസം കസ്റ്റഡിയില് കഴിയുകയും ചെയ്താല് മുഖ്യമന്ത്രിമാര് അല്ലെങ്കില് മറ്റ് മന്ത്രിമാര് എന്നിവരെ പദവിയില് നിന്ന് സ്വയമേവ നീക്കം ചെയ്യണമെന്ന ബില്ലിലെ ഏറ്റവും വിവാദപരമായ വ്യവസ്ഥ സമിതി നിലനിര്ത്തിയേക്കും. ബിജെപിയുടെ ഭരണത്തെയും നേതാക്കളെയും വിമര്ശിക്കുന്ന പ്രതിപക്ഷ മന്ത്രിമാരെയും മുഖ്യമന്ത്രിമാരെയും ലക്ഷ്യം വെച്ചുള്ള ബില്ലിന്റെ പരിധിയില് പ്രധാനമന്ത്രിയും ഉള്പ്പെടുന്നുണ്ട്. എന്നാല് പ്രധാനമന്ത്രിയ്ക്കെതിരെ ഇത്തരമൊരു നീക്കം ഉണ്ടാക്കാന് സാധ്യതയില്ലെന്നാണ് വൃത്തങ്ങള് പറയുന്നത്.
എന്നാല്, ഈ നിയമം രാഷ്ട്രീയ പ്രതികാരത്തിനായി ദുരുപയോഗം ചെയ്യുന്നത് തടയാനുള്ള ജാഗ്രതാ നിര്ദേശങ്ങളും സമിതി റിപ്പോര്ട്ടില് ഉള്പ്പെടുത്തിയേക്കുമെന്നാണ് വിവരം. ജൂലൈ 20-ന് ആരംഭിക്കാന് സാധ്യതയുള്ള പാര്ലമെന്റിന്റെ വര്ഷകാല സമ്മേളനത്തില് ബില് ചര്ച്ചയ്ക്കും അനുമതിക്കുമായി പരിഗണിച്ചേക്കും.
ബില്ലിന്റെ പശ്ചാത്തലം
കഴിഞ്ഞ വര്ഷം ആഗസ്റ്റിലാണ് കേന്ദ്ര ആഭ്യന്തര മന്ത്രി അമിത് ഷാ ഈ ബില് പാര്ലമെന്റില് അവതരിപ്പിച്ചത്. തുടര്ന്ന് ബില് വിശദമായി പരിശോധിക്കാന് അപരാജിത സാരംഗി അധ്യക്ഷയായ 31 അംഗ ജെപിസി രൂപീകരിച്ചു. എന്നാല്, ഭരണകക്ഷിക്ക് ഭൂരിപക്ഷമുള്ള സമിതിയില് തങ്ങളുടെ ആശങ്കകള്ക്ക് വിലയുണ്ടാകില്ലെന്ന് ചൂണ്ടിക്കാട്ടി കോണ്ഗ്രസ് ഉള്പ്പെടെയുള്ള പ്രതിപക്ഷ 'ഇന്ഡ്യ' മുന്നണിയിലെ ഭൂരിഭാഗം അംഗങ്ങളും ജെപിസി നടപടികള് ബഹിഷ്കരിച്ചു.
നിര്ദ്ദിഷ്ട ബില്ലിലെ വ്യവസ്ഥകള് ജനാധിപത്യവിരുദ്ധവും ഫെഡറല് തത്വങ്ങള്ക്ക് നിരക്കാത്തതുമാണെന്നാണ് പ്രതിപക്ഷത്തിന്റെ വാദം. കോടതി കുറ്റക്കാരനാണെന്ന് കണ്ടെത്തുന്നതിന് മുന്പ്, കേവലം കസ്റ്റഡിയുടെ മാത്രം അടിസ്ഥാനത്തില് ജനപ്രതിനിധികളെ ശിക്ഷിക്കുന്നത് സ്വാഭാവിക നീതിയുടെ ലംഘനമാണെന്നും അവര് വാദിക്കുന്നു. എന്നാല് ഭരണകക്ഷി അംഗങ്ങള് ഈ വാദങ്ങളെ പൂര്ണമായി തള്ളിക്കളഞ്ഞു. 30 ദിവസത്തെ സമയപരിധിക്കുള്ളില് കുറഞ്ഞത് മൂന്ന് തവണയെങ്കിലും ജാമ്യത്തിനായി അപേക്ഷിക്കാന് സാധിക്കുമെന്നും അതിനാല് ഇത് സ്വാഭാവിക നീതിയുടെ ലംഘനമാകുന്നില്ലെന്നുമാണ് ഭരണപക്ഷത്തിന്റെ നിലപാട്.
ദുരുപയോഗം തടയാന് ശുപാര്ശകള്
അതേസമയം, നിയമം ദുരുപയോഗം ചെയ്യുന്നത് തടയാനുള്ള ശക്തമായ വ്യവസ്ഥകള് കരട് ബില്ലില് കൂട്ടിച്ചേര്ക്കണമെന്ന് ഭരണകക്ഷി എം.പിമാരും നിഷ്പക്ഷ നിലപാടുള്ളവരും ഉള്പ്പെടെയുള്ള സമിതി അംഗങ്ങള് അഭിപ്രായപ്പെട്ടിട്ടുണ്ടെന്നാണ് വിവരം. ഈ നിര്ദേശം ജെപിസിയുടെ അന്തിമ ശുപാര്ശകളുടെ ഭാഗമായിരിക്കും. കൂടാതെ, എല്ലാത്തരം കുറ്റകൃത്യങ്ങള്ക്കും ഈ നിയമം ബാധകമാക്കുന്നതിന് പകരം, നിര്ദ്ദിഷ്ട നിയമത്തിന്റെ പരിധിയില് വരുന്ന കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെ സ്വഭാവത്തിന്മേല് ചില നിയന്ത്രണങ്ങള് ഏര്പ്പെടുത്താനും സമിതി ശുപാര്ശ ചെയ്തേക്കും.
പ്രതിപക്ഷ അംഗങ്ങള് ഈ റിപ്പോര്ട്ടില് തങ്ങളുടെ വിയോജനക്കുറിപ്പ് രേഖപ്പെടുത്താനാണ് സാധ്യത. ബിജെപിയും എന്ഡിഎ സഖ്യകക്ഷികളും ആധിപത്യം പുലര്ത്തുന്ന ഈ 31 അംഗ സമിതിയില് എഐഎംഐഎം നേതാവ് അസദുദ്ദീന് ഒവൈസി, എന്സിപി (ശരദ് പവാര്) പക്ഷത്തെ സുപ്രിയ സുലെ, വൈഎസ്ആര് കോണ്ഗ്രസിന്റെ രാജ്യസഭാ എം.പി നിരഞ്ജന് റെഡ്ഡി സിര്ഗാപൂര് എന്നിവരും അംഗങ്ങളാണ്.
എന്താണ് 130-ാം ഭരണഘടനാ ഭേദഗതി ബില്?
അഞ്ചോ അതിലധികമോ വര്ഷം തടവുശിക്ഷ ലഭിക്കാവുന്ന കുറ്റകൃത്യങ്ങളില് പ്രതിചേര്ക്കപ്പെടുകയും അറസ്റ്റിലായി തുടര്ച്ചയായി 30 ദിവസം കസ്റ്റഡിയില് കഴിയുകയും ചെയ്യുന്ന മന്ത്രിമാരെ പദവിയില് നിന്ന് നീക്കം ചെയ്യാനാണ് ഈ ബില് വ്യവസ്ഥ ചെയ്യുന്നത്. പ്രധാനമന്ത്രിയുടെയോ മുഖ്യമന്ത്രിയുടെയോ ഉപദേശപ്രകാരം യഥാക്രമം രാഷ്ട്രപതിക്കോ ഗവര്ണര്ക്കോ ഇവരെ മാറ്റാം. അല്ലെങ്കില് കസ്റ്റഡി കാലാവധിയുടെ 31-ാം ദിവസം സ്വയമേവ ഇവര് പദവിയില് നിന്ന് പുറത്താകും.
A controversial 130th Constitutional Amendment Bill that proposes the automatic removal of ministers after 30 consecutive days in judicial custody is likely to receive approval from the Joint Parliamentary Committee (JPC) on July 17, according to reports. The provision would apply to the Prime Minister, Chief Ministers, and other ministers arrested in serious criminal cases carrying a punishment of five years or more.