ഇന്ത്യയിലെ സർക്കാരിതര സംഘടനകൾക്ക് വിദേശ ഫണ്ട് ലഭിക്കുന്നത് നിയന്ത്രിക്കുന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് പാർലമെന്റിൽ അവതരിപ്പിച്ച പുതിയ ഫോറിൻ കോൺട്രിബ്യൂഷൻ (റെഗുലേഷൻ) ഭേദഗതി ബിൽ, 2026 (FCRA Amendment Bill 2026) വലിയ ചർച്ചകൾക്കാണ് വഴിവെച്ചിരിക്കുന്നത്. വിദേശ ഫണ്ടിങിന്റെ മേൽനോട്ടം ശക്തമാക്കാനും അതുവഴി ദേശീയ സുരക്ഷ ഉറപ്പാക്കാനുമാണ് ഈ നിയമം കൊണ്ടുവരുന്നതെന്ന് കേന്ദ്ര സർക്കാർ വ്യക്തമാക്കുന്നു. എന്നാൽ, അമേരിക്കൻ ജനപ്രതിനിധികളും മനുഷ്യാവകാശ സംഘടനകളും ഇതിനെതിരെ കടുത്ത ആശങ്കയാണ് രേഖപ്പെടുത്തുന്നത്. ഇന്ത്യയിലെ സിവിൽ സൊസൈറ്റി സംഘടനകളുടെയും പ്രത്യേകിച്ച് ക്രൈസ്തവ സന്നദ്ധ സംഘടനകളുടെയും പ്രവർത്തനങ്ങളെ ഇത് പ്രതികൂലമായി ബാധിക്കുമെന്നാണ് വിമർശകരുടെ പ്രധാന വാദം.
എന്താണ് ബില്ലിലെ പ്രധാന നിർദ്ദേശങ്ങൾ?
വ്യക്തികൾക്കും അസോസിയേഷനുകൾക്കും എൻജിഒ-കൾക്കും വിദേശ സംഭാവനകൾ ലഭിക്കുന്നതും അത് വിനിയോഗിക്കുന്നതും നിയന്ത്രിക്കുന്ന 2010ലെ വിദേശ സംഭാവന നിയയന്ത്രണ നിയമത്തിലാണ് ഈ പുതിയ ഭേദഗതികൾ കൊണ്ടുവരുന്നത്. വിദേശ ഫണ്ട് സ്വീകരിക്കുന്ന സംഘടനകളുടെ രജിസ്ട്രേഷനും അത് പുതുക്കുന്നതിനുമുള്ള വ്യവസ്ഥകൾ പുതിയ ബില്ലിൽ കൂടുതൽ കർശനമാക്കിയിട്ടുണ്ട്. വിദേശ ധനസഹായം സ്വീകരിക്കുന്നവർ തങ്ങളുടെ ഫണ്ട് വിനിയോഗം സംബന്ധിച്ച കൂടുതൽ വിവരങ്ങൾ സർക്കാരിന് മുന്നിൽ കൃത്യമായി വെളിപ്പെടുത്തേണ്ടതുണ്ട്.
ഇതിനുപുറമെ, നിയമം ലംഘിക്കുന്ന സംഘടനകളുടെ രജിസ്ട്രേഷൻ റദ്ദാക്കാനോ താൽക്കാലികമായി മരവിപ്പിക്കാനോ അധികാരികൾക്ക് വിപുലമായ അധികാരങ്ങൾ ഈ ബിൽ നൽകുന്നു. പരിശോധനകൾ നടത്താനും അന്വേഷണങ്ങൾ ഊർജ്ജിതമാക്കാനും എൻജിഒ-കളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ കൃത്യമായി നിരീക്ഷിക്കാനും എൻഫോഴ്സ്മെന്റ് ഏജൻസികൾക്ക് ഈ നിയമത്തിലൂടെ സാധിക്കും.
നിയമം അനിവാര്യമെന്ന് കേന്ദ്ര സർക്കാർ
വിദേശ ധനസഹായങ്ങൾക്ക് കൃത്യമായ നിയന്ത്രണങ്ങൾ അനിവാര്യമാണെന്നാണ് കേന്ദ്ര സർക്കാരിന്റെ നിലപാട്. വിദേശ ഫണ്ടുകൾ ഇന്ത്യയുടെ പൊതുസ്ഥാപനങ്ങളെയും നയരൂപീകരണത്തെയും ദേശീയ സുരക്ഷയെയും സ്വാധീനിക്കാൻ സാധ്യതയുണ്ടെന്ന് സർക്കാർ ചൂണ്ടിക്കാട്ടുന്നു. ഇത്തരം ഫണ്ടുകൾ വകമാറ്റി ചെലവഴിക്കുന്നതും രാജ്യതാൽപ്പര്യങ്ങൾക്ക് വിരുദ്ധമായ കാര്യങ്ങൾക്ക് ഉപയോഗിക്കുന്നതും തടയാൻ പുതിയ ഭേദഗതികൾ സഹായിക്കും.
കാലത്തിനനുസരിച്ച് മാറുന്ന സാമ്പത്തിക അപകടസാധ്യതകൾ നേരിടാനും പണത്തിന്റെ വിനിയോഗം സുതാര്യമാക്കാനും ഈ നിയമം ലക്ഷ്യമിടുന്നു. നിയമപരമായ എല്ലാ വ്യവസ്ഥകളും പാലിക്കുന്ന യഥാർത്ഥ സംഘടനകൾക്ക് വിദേശ ഫണ്ട് സ്വീകരിക്കുന്നതിൽ യാതൊരു തടസ്സവും ഈ നിയമം മൂലം ഉണ്ടാകില്ലെന്നും വിദേശ സഹായങ്ങളെ തടയുകയല്ല, മറിച്ച് അവയെ നിയന്ത്രിക്കുക മാത്രമാണ് ലക്ഷ്യമെന്നും സർക്കാർ വ്യക്തമാക്കുന്നു.
അമേരിക്കയുടെയും വിമർശകരുടെയും ആശങ്കകൾ
ഇന്ത്യയുടെ തികച്ചും ആഭ്യന്തരമായ ഒരു നിയമമാണെങ്കിലും, അമേരിക്കയിലെ ചില നിയമനിർമ്മാതാക്കളും അന്താരാഷ്ട്ര മനുഷ്യാവകാശ സംഘടനകളും ഈ ബില്ലിനെതിരെ രംഗത്തുവന്നിട്ടുണ്ട്. വിദേശ ഫണ്ടുകളെ ആശ്രയിച്ച് പ്രവർത്തിക്കുന്ന എൻജിഒ-കളുടെയും മിഷിനറി ഗ്രൂപ്പുകളുടെയും ക്രൈസ്തവ സന്നദ്ധ സംഘടനകളുടെയും പ്രവർത്തന സ്വാതന്ത്ര്യം ഈ നിയമം ഇല്ലാതാക്കുമെന്നാണ് അവർ ചൂണ്ടിക്കാണിക്കുന്നത്. ഇന്ത്യയിലെ ക്രൈസ്തവ സംഘടനകൾക്കെതിരെയുള്ള നേരിട്ടുള്ള ആക്രമണമാണ് ഈ ബിൽ എന്ന് അമേരിക്കൻ കോൺഗ്രസ് അംഗം റൈലി മൂർ പരസ്യമായി വിമർശിച്ചിരുന്നു.
വിദേശത്ത് നിന്ന് സഹായം ലഭിക്കുന്നത് അസാധ്യമാക്കുന്ന ഈ നിയമത്തിനെതിരെ അമേരിക്കൻ ഭരണകൂടം ന്യൂഡൽഹിയുമായി സംസാരിക്കണമെന്നും ന്യൂനപക്ഷങ്ങളുടെ അവകാശങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കപ്പെടുന്നുണ്ടെന്ന് ഉറപ്പാക്കണമെന്നും അദ്ദേഹം ആവശ്യപ്പെട്ടു. മതസ്വാതന്ത്ര്യം അമേരിക്ക-ഇന്ത്യ ബന്ധത്തിൽ സുപ്രധാനമായി തുടരണമെന്നും അദ്ദേഹം തന്റെ പ്രസ്താവനയിൽ വ്യക്തമാക്കി.
ആംനസ്റ്റി ഇന്റർനാഷണൽ ഉൾപ്പെടെയുള്ള മനുഷ്യാവകാശ സംഘടനകളും സമാനമായ ആശങ്കകൾ പങ്കുവെച്ചിട്ടുണ്ട്. മനുഷ്യാവകാശ സംരക്ഷണം, മാനുഷിക സഹായം, സാമൂഹിക വികസനം തുടങ്ങിയ മേഖലകളിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്ന സംഘടനകളെ ഈ നിയമം തളർത്തുമെന്നും അതിനാൽ പാർലമെന്റ് ഈ ബിൽ തള്ളിക്കളയണമെന്നുമാണ് അവരുടെ ആവശ്യം. നിലവിൽ തന്നെ വലിയ നിയന്ത്രണങ്ങളിലൂടെ കടന്നുപോകുന്ന സിവിൽ സൊസൈറ്റി സംഘടനകൾക്ക് ഇത്തരം പുതിയ നിബന്ധനകൾ വലിയ തിരിച്ചടിയാകുമെന്ന് അവർ വാദിക്കുന്നു. എന്നാൽ, ഏതെങ്കിലും മതത്തിന്റെയോ ആശയത്തിന്റെയോ അടിസ്ഥാനത്തിലല്ല നിയമം നടപ്പിലാക്കുന്നതെന്നും എല്ലാ സംഘടനകൾക്കും ഇത് ഒരുപോലെ ബാധകമാണെന്നുമാണ് ഇത്തരം വിമർശനങ്ങൾക്ക് ഇന്ത്യൻ സർക്കാർ നൽകുന്ന മറുപടി.
കഴിഞ്ഞ ഒരു പതിറ്റാണ്ടായി ഇന്ത്യയിൽ വിദേശ ധനസഹായങ്ങൾക്കുള്ള നിയന്ത്രണങ്ങൾ സർക്കാർ കർശനമാക്കി വരികയാണ്. ഇതിനകം തന്നെ നൂറുകണക്കിന് സംഘടനകളുടെ എഫ്സിആർഎ രജിസ്ട്രേഷൻ റദ്ദാക്കപ്പെടുകയോ പുതുക്കി നൽകാതിരിക്കുകയോ ചെയ്തിട്ടുണ്ട്. സുതാര്യത ഉറപ്പാക്കാനും ഫണ്ടുകളുടെ ദുരുപയോഗം തടയാനും കർശന നിയന്ത്രണങ്ങൾ വേണമെന്ന് ഒരു വിഭാഗം വാദിക്കുമ്പോൾ, സന്നദ്ധ സംഘടനകളുടെ പ്രവർത്തന ഇടം ഇല്ലാതാക്കുന്നതാണ് പുതിയ നടപടികൾ എന്ന് മറുവിഭാഗം കുറ്റപ്പെടുത്തുന്നു. രാജ്യസുരക്ഷയും ജനാധിപത്യ സ്വാതന്ത്ര്യവും തമ്മിലുള്ള സന്തുലിതാവസ്ഥ സംരക്ഷിക്കപ്പെടേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകതയാണ് ഈ നിയമനിർമ്മാണത്തിലൂടെ വലിയ അന്താരാഷ്ട്ര ചർച്ചയായി മാറുന്നത്. വാഷിങ്ടണിന്റെയും മറ്റ് അന്താരാഷ്ട്ര സംഘടനകളുടെയും പ്രതികരണങ്ങൾ വരും ദിവസങ്ങളിൽ ഈ വിഷയത്തിൽ കൂടുതൽ നയതന്ത്ര ചർച്ചകൾക്ക് വഴിയൊരുക്കിയേക്കാം.
The Foreign Contribution (Regulation) Amendment Bill, 2026, aims to tighten regulations on foreign funding received by Indian NGOs and civil society organizations. The government claims the amendments are necessary to improve transparency, tighten oversight, and prevent the misuse of overseas funding, safeguarding national security. However, the bill has sparked concerns from critics, including US lawmakers like Congressman Riley Moore, who argues it disproportionately impacts Christian charities and humanitarian organizations. Rights groups like Amnesty International warn the bill could further restrict the functioning of NGOs and shrink civic space in India.